汛期，歷來是礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)、易發(fā)期，2022年云南省在汛期連續(xù)發(fā)生富源縣大山腳煤礦“5·9”較大水害事故、羅平縣阿貴聯(lián)辦煤礦“9·7”水害事故、鎮(zhèn)雄縣興隆煤礦“10·15”較大水害事故，共造成9人死亡。當(dāng)前，主汛期來臨，且今年汛期有可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)、極端天氣等情況，國家礦山安全監(jiān)察局云南局提醒，全省礦山行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)警惕以下重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化防控措施。

主要風(fēng)險(xiǎn)分析

01露天礦山、尾礦庫邊坡失穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)

水壓力是邊坡滑動(dòng)的主要因素，隨著降雨量的增加，一些露天礦山和尾礦庫邊坡充水性隨之增加，疊加部分礦山排水系統(tǒng)不可靠、邊坡未按設(shè)計(jì)施工等因素，水對(duì)土質(zhì)邊坡產(chǎn)生的潤滑、軟化和泥化作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，在累積效應(yīng)影響下可能出現(xiàn)邊坡坍塌事故。

02井工礦山地下涌水量增加的風(fēng)險(xiǎn)

地面降雨直接影響礦山井下涌水量，省內(nèi)部分礦山水文地質(zhì)情況復(fù)雜，采空區(qū)及周邊老窯積水情況不清，探放水措施不落實(shí)，在采掘過程中可能掘通積水區(qū)域造成透水事故。

03極端天氣的風(fēng)險(xiǎn)

雷電天氣易對(duì)礦山供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)造成破壞；大風(fēng)天氣易對(duì)礦山井下通風(fēng)造成影響；強(qiáng)降雨天氣易造成礦山透水、淹井、滑坡、潰壩等事故。

04泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)

部分地下礦山井口位于地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)，在強(qiáng)降雨等極端天氣影響下，地面山體垮塌或暴發(fā)泥石流極易堵塞礦井安全出口，造成井下人員被困。

05應(yīng)急準(zhǔn)備不充分的風(fēng)險(xiǎn)

近期礦山監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，部分礦山未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備不充分、應(yīng)急演練未開展或流于形式，應(yīng)急處突能力十分薄弱，不足以有力應(yīng)對(duì)礦山生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件。

防控措施建議

01進(jìn)一步壓實(shí)防汛安全責(zé)任

嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，壓實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步明確每一處礦山及尾礦庫汛期安全監(jiān)管責(zé)任和包保責(zé)任，特別是停產(chǎn)停建礦山、“頭頂庫”已閉庫尾礦庫、“無主庫”等安全監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到人，消除監(jiān)管盲區(qū)。

02進(jìn)一步強(qiáng)化汛期安全專項(xiàng)檢查

督促各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門結(jié)合礦山安全綜合整治及時(shí)部署開展汛期安全專項(xiàng)檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展安全檢查；督促礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類生產(chǎn)安全事故隱患。

03進(jìn)一步強(qiáng)化汛期極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警

督促礦山安全監(jiān)管部門加強(qiáng)與氣象、水利、國土等部門溝通銜接，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情，會(huì)商研判礦山安全風(fēng)險(xiǎn)情況，第一時(shí)間發(fā)布暴雨、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

04進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急處置

督促礦山企業(yè)加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班巡查制度，確保險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。督促企業(yè)把確保人民群眾生命安全作為重中之重、首中之首，建立剛性制度，及時(shí)科學(xué)處置險(xiǎn)情，嚴(yán)格落實(shí)極端天氣停產(chǎn)撤人制度。

05精準(zhǔn)防控汛期各類礦山事故風(fēng)險(xiǎn)

督促露天礦山強(qiáng)化邊坡穩(wěn)定性分析，汛前對(duì)采場、排土場周邊及內(nèi)部的截洪溝、排水溝進(jìn)行檢查疏浚，加大對(duì)邊坡特別是高陡邊坡的檢查頻次，防范邊坡坍塌事故；督促井工礦山加強(qiáng)以水害為主的隱蔽致災(zāi)因素普查工作，落實(shí)好“有掘必探”、“三專兩探一撤”、老空水防治“四步工作法”等防治水措施，嚴(yán)防透水事故；督促尾礦庫建立完善在線監(jiān)測系統(tǒng)，以“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)得急”為主線，持續(xù)排查汛期尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防尾礦庫潰壩和泄漏。