各盟市礦山安全監(jiān)管局、各煤礦企業(yè)：

為規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化安全準(zhǔn)入和源頭管控，自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施

“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化安全準(zhǔn)入和源頭管控，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查暫行辦法》《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》等法律法規(guī)、文件要求，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的煤礦新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收與監(jiān)督核查以及建設(shè)期間的安全監(jiān)督管理工作。

第三條  建設(shè)單位是煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)參與煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。

第四條  盟市、旗縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)按照屬地分級(jí)監(jiān)管原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的日常監(jiān)督管理工作。對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改并依法依規(guī)處理。

第二章  安全設(shè)施設(shè)計(jì)與審查

第五條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工前，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局審查同意，未經(jīng)審查同意的，不得施工。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行一次性總體設(shè)計(jì)。同一項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一設(shè)計(jì)單位編制。

第六條  建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年及以上井工煤礦、400萬(wàn)噸/年及以上露天煤礦的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)煤炭行業(yè)（礦井專(zhuān)業(yè)、露天專(zhuān)業(yè)）甲級(jí)資質(zhì)；其他生產(chǎn)能力煤礦的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)煤炭行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜和極復(fù)雜、沖擊地壓礦井建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的單位，必須具備煤炭行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)以及相應(yīng)的煤礦設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

第七條  安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)按照《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》《井工煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》《露天煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)定進(jìn)行編制，設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定。

第八條  設(shè)計(jì)編制前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并與建設(shè)單位進(jìn)行充分技術(shù)交流；對(duì)未取得采礦許可證或者地質(zhì)勘查工作達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范要求的勘探工作程度的，不得出具正式設(shè)計(jì)文本。煤礦水平延深、擴(kuò)大開(kāi)采范圍、殘留煤炭資源復(fù)采等建設(shè)項(xiàng)目，原地質(zhì)勘探報(bào)告不能滿(mǎn)足煤礦建設(shè)要求的，煤礦企業(yè)應(yīng)按照《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》，組織具備相應(yīng)地質(zhì)勘查能力的單位及時(shí)開(kāi)展地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探工作。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文本和圖紙從符合法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及設(shè)計(jì)合理性等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核。設(shè)計(jì)批準(zhǔn)人（或設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人員、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)在設(shè)計(jì)文本和圖紙上簽名，不得使用復(fù)印件或掃描簽字圖片代替簽字，設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第九條  井工煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須明確投產(chǎn)時(shí)主要巷道的工程量和位置，確保形成完善的通風(fēng)和排水系統(tǒng)，保證“三個(gè)煤量”符合規(guī)定。露天煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須明確投產(chǎn)時(shí)的移交位置及開(kāi)采煤層。

改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)明確改建或擴(kuò)建工程的建設(shè)范圍，以及其與原礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)的銜接和影響關(guān)系。

第十條  設(shè)計(jì)單位須嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)（備案）批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，不得超出項(xiàng)目批復(fù)的范圍。

煤礦新建井筒、井筒功能改變、通風(fēng)系統(tǒng)改造、擴(kuò)大開(kāi)采范圍、水平延深等改建項(xiàng)目，僅對(duì)改建項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，不再對(duì)已投用的其他生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)。不得隨意重新劃分井工煤礦開(kāi)采水平和露天煤礦采區(qū)，不得隨意增加露天煤礦排土場(chǎng)排棄高度。

第十一條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制完成后，煤礦企業(yè)應(yīng)通過(guò)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)提交審查申請(qǐng)，并上傳PDF格式的申報(bào)資料。

自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局收到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成資料審查，審查合格的予以受理；審查不合格的，一次性書(shū)面告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，煤礦企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正，逾期未完成補(bǔ)正的，終止辦理流程。對(duì)不屬于審查范圍的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，不予受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十二條  建設(shè)單位申請(qǐng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)提交以下資料，并對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的所有資料均要加蓋公章及騎縫章，提供的復(fù)印件要注明“復(fù)印件與原件一致”字樣。

（一）建設(shè)單位關(guān)于煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件。項(xiàng)目建設(shè)煤礦有上級(jí)公司的，由上級(jí)公司提出申請(qǐng)；無(wú)上級(jí)公司的，由具有獨(dú)立法人資格的煤礦提出申請(qǐng)；

（二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性，以及提供的復(fù)印件與原件是否一致簽署意見(jiàn)；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（四）采礦許可證（復(fù)印件）；

（五）煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文本、相應(yīng)圖紙及批復(fù)文件或受理告知單；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；

（七）經(jīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和自然資源行政主管部門(mén)備案的井（礦）田勘探地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，已備案的地質(zhì)勘探報(bào)告不能滿(mǎn)足煤礦建設(shè)要求的，應(yīng)提交符合相關(guān)規(guī)范要求的補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告；

（八）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十三條  安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查前，自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局可根據(jù)煤礦實(shí)際情況和工作需要，組織對(duì)煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)安全條件、自然條件、地形地貌、工業(yè)場(chǎng)地、井口位置、周邊環(huán)境等情況進(jìn)行實(shí)地踏勘。

第十四條  自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際情況，可以選聘具備煤礦領(lǐng)域副高級(jí)以上職稱(chēng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組對(duì)上報(bào)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，井工煤礦專(zhuān)家組應(yīng)包含采礦、地質(zhì)、“一通三防”、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，露天煤礦專(zhuān)家組應(yīng)包含采礦、邊坡管理、機(jī)電、地質(zhì)等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，可增加沖擊地壓、防治水等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。

專(zhuān)家組應(yīng)嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行審查，形成結(jié)論明確的審查意見(jiàn)（含問(wèn)題清單），并按照規(guī)定的文本格式編寫(xiě)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)告書(shū)》，填寫(xiě)《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查表》。專(zhuān)家組對(duì)技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，專(zhuān)家組組長(zhǎng)承擔(dān)主要審查責(zé)任，專(zhuān)家組成員按專(zhuān)業(yè)和工作分工承擔(dān)相應(yīng)審查責(zé)任。

建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、屬地礦山安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)人員應(yīng)參加安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

第十五條  安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審查意見(jiàn)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，修改后經(jīng)專(zhuān)家組復(fù)核的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)一并報(bào)自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局。經(jīng)自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局局務(wù)會(huì)研究同意，按程序辦理批復(fù)手續(xù)。

自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)審查完畢，設(shè)計(jì)修改所需時(shí)間不計(jì)算在辦理時(shí)限內(nèi)。審查后，在規(guī)定辦理期限截止時(shí)未提交修改合格的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，終止辦理流程；修改合格后，重新發(fā)起辦理流程。

經(jīng)審查人員簽字確認(rèn)，并經(jīng)自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本（報(bào)批稿）及時(shí)存檔。

第十六條 存在下列情形之一的，設(shè)計(jì)審查不予通過(guò)：

（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)未由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

（二）煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、粉塵、熱害以及露天煤礦邊坡等主要災(zāi)害防治措施不符合相關(guān)規(guī)定；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（四）不符合國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第十七條  建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。安全設(shè)施設(shè)計(jì)需做出重大變更的，由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位對(duì)已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改，變更理由及依據(jù)必須科學(xué)充分，并報(bào)自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局審查批準(zhǔn)。未經(jīng)批復(fù)同意，不得施工，嚴(yán)禁先施工后報(bào)批。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目重大變更包括以下情形：

（一）井工煤礦：

1.礦井瓦斯、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類(lèi)型、地溫、沖擊地壓等災(zāi)害類(lèi)型升級(jí)的；

2.開(kāi)采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的；

3.礦井開(kāi)拓方式、主要通風(fēng)系統(tǒng)、主要排水系統(tǒng)、主要供電系統(tǒng)、主要提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的；

4.首采區(qū)、首采煤層布置發(fā)生變化的；

5.施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷、影響施工安全，需要修改設(shè)計(jì)的。

（二）露天煤礦：

1.露天開(kāi)采范圍、最終邊坡角發(fā)生變化的；

2.首采區(qū)、初始拉溝位置發(fā)生變化的；

3.排土場(chǎng)位置及數(shù)量發(fā)生變化的；

4.新增開(kāi)采工藝或開(kāi)采工藝在間斷、半連續(xù)、連續(xù)、拉斗鏟倒堆工藝之間發(fā)生變化的；

5.施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷、影響施工安全，需要修改設(shè)計(jì)的。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目除上述情形外發(fā)生變更事項(xiàng)的，在不降低安全保障水平的前提下，建設(shè)單位應(yīng)提供設(shè)計(jì)單位出具的安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)，并報(bào)自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局備案。

第十八條  建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料，并對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的所有資料均要加蓋公章及騎縫章，提供的復(fù)印件要注明“復(fù)印件與原件一致”字樣。

（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)文件。項(xiàng)目建設(shè)煤礦有上級(jí)公司的，由上級(jí)公司提出申請(qǐng)；無(wú)上級(jí)公司的，由具有獨(dú)立法人資格的煤礦提出申請(qǐng)；

（二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性，以及提供的復(fù)印件與原件是否一致簽署意見(jiàn)；

（三）采礦許可證（復(fù)印件）；

（四）原安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙和批準(zhǔn)文件；

（五）煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更文本、相應(yīng)圖紙及批復(fù)文件（告知單）；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙；

（七）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十九條  安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)后，一年內(nèi)未進(jìn)行施工的，安全設(shè)施設(shè)計(jì)要重新進(jìn)行審查。

第二十條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收且不再實(shí)施的、煤礦關(guān)閉退出或因開(kāi)采方式改變等致使不具備實(shí)施條件的，煤礦企業(yè)應(yīng)向自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)撤銷(xiāo)申請(qǐng)，自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局按程序辦理撤銷(xiāo)批復(fù)手續(xù)。

第三章  建設(shè)項(xiàng)目施工與聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

第二十一條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)取得煤炭行業(yè)管理部門(mén)出具的開(kāi)工備案回執(zhí)。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后又停建的，按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)工驗(yàn)收程序。

第二十二條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)，并經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位會(huì)審，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有保障安全施工的措施及科學(xué)合理的施工順序。施工單位對(duì)安全設(shè)施的施工安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十三條  施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)立即停止施工并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位需對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)作出變更的，應(yīng)按照本規(guī)定第十七條的規(guī)定履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更報(bào)審程序。

第二十四條  煤礦建設(shè)期間，建設(shè)工程揭露的地層、煤層、構(gòu)造、瓦斯、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等條件與原地質(zhì)勘探報(bào)告產(chǎn)生較大差異時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探工作。

第二十五條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)煤礦行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)或備案。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的可以申請(qǐng)延期，但總時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

第四章  安全設(shè)施竣工驗(yàn)收與監(jiān)督核查

第二十六條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十七條  建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；建設(shè)單位實(shí)行多級(jí)管理的，由建設(shè)項(xiàng)目單位（煤礦）上一級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

第二十八條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)（含變更設(shè)計(jì)）完成全部建設(shè)內(nèi)容，且滿(mǎn)足以下條件后，方可組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：

（一）按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成；

（二）單位工程經(jīng)過(guò)工程質(zhì)量認(rèn)證，并取得質(zhì)量合格認(rèn)證書(shū)；

（三）經(jīng)過(guò)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)且運(yùn)行狀況正常，提交聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；

（四）新建項(xiàng)目和涉及新掘井筒的改建項(xiàng)目要進(jìn)一步查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關(guān)隱蔽致災(zāi)因素，并提交相應(yīng)的建井地質(zhì)報(bào)告；

（五）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果合格；

（六）礦長(zhǎng)和安全管理人員取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書(shū)，從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格；

（七）提交礦井瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報(bào)告、主要電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合格報(bào)告；突出礦井提交已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告；沖擊地壓礦井提交沖擊傾向性鑒定報(bào)告和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條 煤礦建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，應(yīng)編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目基本情況；

（二）參與驗(yàn)收人員（含驗(yàn)收專(zhuān)家組成員）及其工作內(nèi)容和責(zé)任；

（三）驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序。

第三十條  煤礦建設(shè)單位應(yīng)從企業(yè)外部聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家組成驗(yàn)收專(zhuān)家組，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)由地質(zhì)、采礦、“一通三防”（露天邊坡）、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家人數(shù)不少于2人，其中應(yīng)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員，大型礦井和災(zāi)害嚴(yán)重礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加人數(shù)。技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

（一）在煤礦企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理，或在設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、科研院所等單位從事煤礦設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、教學(xué)、研究工作五年以上，或在其他單位從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿(mǎn)三年以上；

（二）一般應(yīng)具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)，特殊情況下可以聘請(qǐng)部分中級(jí)職稱(chēng)人員，但其人數(shù)不得超過(guò)專(zhuān)家總?cè)藬?shù)的30%；

（三）與被驗(yàn)收單位及承擔(dān)驗(yàn)收項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等單位不存在隸屬或利益關(guān)系。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)具有煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專(zhuān)家。同時(shí)邀請(qǐng)承擔(dān)其設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程質(zhì)量認(rèn)證、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、施工等單位的相關(guān)人員參與驗(yàn)收活動(dòng)。

第三十一條  驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)形成結(jié)論明確的驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十二條  建設(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收專(zhuān)家組提出的問(wèn)題和驗(yàn)收監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改合格后方可出具通過(guò)驗(yàn)收的意見(jiàn)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告規(guī)范文本進(jìn)行編寫(xiě)。

驗(yàn)收組織單位、驗(yàn)收專(zhuān)家組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十三條  安全設(shè)施驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)提前20個(gè)工作日將驗(yàn)收方案報(bào)送至自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局，并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局派員參加安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程和驗(yàn)收結(jié)果等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查，并出具意見(jiàn)表（附件3）。

根據(jù)工作需要，自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局可以將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托自治區(qū)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)中心或盟市礦山安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施，接受委托的部門(mén)不得再行委托（附件4和附件5）。對(duì)委托的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查工作自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局適時(shí)進(jìn)行抽查。

第三十四條  煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否具備符合規(guī)定要求的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（二）驗(yàn)收過(guò)程是否嚴(yán)格遵循驗(yàn)收方案執(zhí)行；

（三）驗(yàn)收專(zhuān)家組成員是否存在應(yīng)回避情形，專(zhuān)業(yè)是否符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際；

（四）驗(yàn)收結(jié)論和意見(jiàn)是否真實(shí)且明確；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)內(nèi)容。

第三十五條  礦山安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督核查工作中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全隱患或其他違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為以及其他問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改并依法處理。

第三十六條  新建和擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并經(jīng)行業(yè)管理部門(mén)備案公告后，申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。改建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后，煤礦企業(yè)向自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。已竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，未取得安全生產(chǎn)許可證前不得組織生產(chǎn)作業(yè)。

第五章  附  則

第三十七條  本《辦法》由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（內(nèi)礦安字〔2024〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表

2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表

3.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查意見(jiàn)表（自治區(qū)本級(jí)）

4.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查意見(jiàn)表（委托盟市級(jí)）

附件下載1：附件1-4.docx