3月3日，河南省新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市煤炭行業(yè)提質(zhì)升級行動計劃等8個行動計劃的通知。其中涉及建材行業(yè)的內(nèi)容是：

新鄉(xiāng)市建材行業(yè)提質(zhì)升級行動計劃

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國的重要論述和考察河南時重要講話精神，全面落實省委十一屆九次全會部署及《河南省建材行業(yè)提質(zhì)升級行動計劃》要求，立足新發(fā)展階段，加快我市建材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，特制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持“高端化、智能化、綠色化、融合化”發(fā)展方向，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、新興建材產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦新型綠色建材、裝配式建筑、水泥、耐火材料等重點領(lǐng)域，以支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級提升、應(yīng)用場景拓展為抓手，統(tǒng)籌推進穩(wěn)存量、拓增量、優(yōu)供給、擴市場，促進供需協(xié)同，實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)高端攀升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色安全、可持續(xù)發(fā)展。

到2027年，全市建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，質(zhì)量效益全面提升。綠色制造體系不斷完善，綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量持續(xù)增加，累計培育綠色工廠13家，認(rèn)證綠色建材產(chǎn)品20個。數(shù)字化、智能化水平邁上新臺階，智能制造能力明顯提升，累計培育智能工廠（車間）13家。創(chuàng)新能力進一步增強，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批具有區(qū)域影響力和市場競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌產(chǎn)品。

二、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1．培育壯大新型綠色建材。大力發(fā)展新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水密封材料以及環(huán)保塑料建材等。加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，在細分領(lǐng)域打造優(yōu)勢。

2．做強做優(yōu)裝配式建筑。鞏固提升國家級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，加強新型綠色建筑材料與裝配式建筑、裝配式裝修一體化體系研發(fā)，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑、模塊化房屋、集束智能系列產(chǎn)品、軍民融合裝配式智能營房以及保溫裝飾一體化復(fù)合板等。以原陽縣、高新區(qū)、延津縣等為重點區(qū)域，推進裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基于BIM的一體化設(shè)計和EPC總承包產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“研發(fā)-設(shè)計-制造-施工-服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈；同時鼓勵其他縣區(qū)根據(jù)自身條件參與產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成全市“重點引領(lǐng)、全域協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3．推動水泥行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，堅決遏制新增熟料產(chǎn)能。支持水泥企業(yè)開展節(jié)能降碳、超低排放改造和智能化升級，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推廣水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等技術(shù)，拓展環(huán)保服務(wù)功能。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高性能混凝土、輕量化預(yù)制構(gòu)件、功能性水泥部品等下游產(chǎn)品，推動與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)深度融合。

4．引導(dǎo)耐火材料特色化高端化轉(zhuǎn)型。依托省級研發(fā)平臺，聚焦煉鋼連鑄用功能耐火材料等優(yōu)勢領(lǐng)域，開發(fā)更長壽、無污染、功能化的綠色高端產(chǎn)品。推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從單一材料向系統(tǒng)集成、整體解決方案轉(zhuǎn)變。以衛(wèi)輝市為核心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，健全“研發(fā)-生產(chǎn)-應(yīng)用-回收”體系，打造特色鮮明的耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推動綠色智能轉(zhuǎn)型，提升可持續(xù)發(fā)展能力

5．構(gòu)建綠色制造體系。強化全生命周期綠色管理，推動企業(yè)創(chuàng)建“無廢企業(yè)”、綠色工廠。支持水泥企業(yè)提高電石渣、磷石膏等固廢資源替代石灰石比重。鼓勵建材企業(yè)利用廠房屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，提高綠色能源應(yīng)用比例。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

6．強化數(shù)智賦能增效。深入開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，推動企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。支持企業(yè)搭建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。實施“人工智能+建材”行動，探索智能生產(chǎn)、遠程運維、供應(yīng)鏈協(xié)同等場景應(yīng)用。加快工業(yè)機器人、智能傳感器等在危險、重復(fù)作業(yè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

7．推進設(shè)備更新?lián)Q代。用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，引導(dǎo)企業(yè)圍繞節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方向，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，提高生產(chǎn)效率。在水泥行業(yè)推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效節(jié)能粉磨等裝備；在裝配式建筑、耐火材料等行業(yè)推廣智能化配料、成型、窯控等成套設(shè)備。

（三）提升產(chǎn)業(yè)能級，增強核心競爭力

8．增強科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高校院所合作，建設(shè)高水平研發(fā)平臺，圍繞綠色建材、固廢資源化利用、關(guān)鍵短板裝備等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。建立“研發(fā)-中試-應(yīng)用-推廣”一體化成果轉(zhuǎn)化機制。

9．培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)入股等方式做大做強，提升產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，靶向培育一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)。

10．推動質(zhì)量品牌升級。引導(dǎo)企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系，對標(biāo)國際先進水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)。加快推進綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，加強品牌培育，打造一批建材領(lǐng)域“新鄉(xiāng)名品”。支持企業(yè)參與“千企百展”等活動，拓展國內(nèi)外市場。鼓勵企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強質(zhì)量監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護，營造優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境。

（四）拓展市場與應(yīng)用，激發(fā)內(nèi)需潛力

11．激發(fā)綠色消費需求。豐富綠色建材下鄉(xiāng)活動內(nèi)容，按照國家消費品以舊換新政策給予補貼。支持各縣（市、區(qū)）開展綠色建材展會、線上線下促銷等活動，創(chuàng)新推廣模式。

12．加大工程應(yīng)用推廣。在政府投資工程、大型公共建筑、綠色建筑、裝配式建筑項目中率先推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式部品部件。將綠色建材應(yīng)用納入綠色建筑評價體系，推薦符合條件的項目申報魯班獎等國家級獎項。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供堅實保障

13．完善服務(wù)支撐體系。常態(tài)化組織產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研等對接活動。健全行業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，做好政策宣貫、行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)等服務(wù)。提升首席服務(wù)官等機制效能，暢通政企溝通。

14．加強要素資源保障。落實各項財稅、金融扶持政策。鼓勵綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道。保障重大項目用地、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等要素資源需求。協(xié)調(diào)保障企業(yè)用水、用電、用氣等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。

15．筑牢安全底線。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣先進安全技術(shù)和裝備，淘汰落后安全生產(chǎn)工藝。加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能和意識。

三、組織保障

建立由市工信局牽頭，市發(fā)改委、科技局、財政局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局、金融聯(lián)席辦等部門及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、管委會協(xié)同配合的工作機制，統(tǒng)籌推進全市建材行業(yè)提質(zhì)升級工作。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，細化目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實。

附件：1．關(guān)鍵指標(biāo)清單

2．重點事項清單

3．重點項目清單

附件1

關(guān)鍵性指標(biāo)清單

附件2

重點事項清單

附件3

重點項目清單

注：考慮到項目實施過程中存在市場、要素、政策等不可控因素，項目清單實行“能進能出”動態(tài)管理。