1月8日，貴州省發(fā)展改革委、省能源局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施》的通知。其中涉及煤炭的內(nèi)容是：建立電煤價(jià)格動(dòng)態(tài)評(píng)估與成本調(diào)查機(jī)制。根據(jù)煤炭生產(chǎn)流通成本和市場(chǎng)形勢(shì)變化，結(jié)合電力保供情況，對(duì)電煤中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間開展評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整；全面開展重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本調(diào)查，發(fā)布分類型生產(chǎn)成本，探索建立標(biāo)桿成本制度，引導(dǎo)形成合理電煤價(jià)格。

強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同監(jiān)管。持續(xù)完善電煤中長(zhǎng)期合同制度，引導(dǎo)煤、電雙方合理確定價(jià)格，強(qiáng)化履約監(jiān)管；加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，全面清理額外增加交易成本的不合理收費(fèi)，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為。

露天煤礦產(chǎn)能優(yōu)先供應(yīng)電煤。促進(jìn)露天煤礦釋放產(chǎn)能，除特殊重大項(xiàng)目保障用煤外，露天煤礦所產(chǎn)煤炭相同條件下優(yōu)先供應(yīng)電煤。

推進(jìn)煤電升級(jí)改造降耗。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2025〕363號(hào)），制定現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)、新建機(jī)組建設(shè)運(yùn)行與試點(diǎn)示范工作方案；鼓勵(lì)30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組“上大壓小”，鼓勵(lì)現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，降低發(fā)電煤耗。

深化煤電聯(lián)營(yíng)與固廢綜合利用。鼓勵(lì)通過一體化發(fā)展、大比例參股等方式，大力推進(jìn)煤炭與煤電、煤電與新能源聯(lián)營(yíng)，提升火電競(jìng)爭(zhēng)力；支持煤電企業(yè)加大粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢處置利用力度。

優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度。持續(xù)優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度管理，堅(jiān)持水電運(yùn)行聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先支持清潔能源消納，重點(diǎn)支持高效煤電機(jī)組能發(fā)多發(fā)，提升重點(diǎn)機(jī)組利用率，推動(dòng)降低電力系統(tǒng)運(yùn)行成本。

取消超低排放電價(jià)單獨(dú)結(jié)算機(jī)制。盡早退出煤電機(jī)組超低排放價(jià)格支持政策，降低系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。

強(qiáng)化煤電容量電費(fèi)考核。嚴(yán)格執(zhí)行煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核等規(guī)則，開展煤電容量電費(fèi)考核，對(duì)出力未達(dá)標(biāo)的煤電機(jī)組依規(guī)扣減容量電費(fèi)。

強(qiáng)化能源保障與省際互濟(jì)能力。深入實(shí)施“六個(gè)一批”，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)；推動(dòng)煤炭高效清潔利用，加快煤矸石填溝造地試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；支持開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范，一體推進(jìn)水火風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)展；推進(jìn)保障穩(wěn)定運(yùn)行的能源市場(chǎng)建設(shè)，支持煤炭交易平臺(tái)做強(qiáng)做大；推動(dòng)省際電力互濟(jì)工程建設(shè)，全力擴(kuò)大外送電量。

全文如下：

省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施》的通知

黔發(fā)改價(jià)格〔2025〕722號(hào)

省有關(guān)部門和單位，各市（州）發(fā)展改革委、能源局：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

貴州省能源局

2025年12月31日

附件

推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施

為切實(shí)推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)能源上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同良性發(fā)展，特制定本措施。

一、完善電煤價(jià)格形成機(jī)制

（一）建立電煤價(jià)格動(dòng)態(tài)評(píng)估與成本調(diào)查機(jī)制。根據(jù)煤炭生產(chǎn)流通成本和市場(chǎng)形勢(shì)變化，結(jié)合電力保供情況，對(duì)電煤中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間開展評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整；全面開展重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本調(diào)查，發(fā)布分類型生產(chǎn)成本，探索建立標(biāo)桿成本制度，引導(dǎo)形成合理電煤價(jià)格。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

（二）強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同監(jiān)管。持續(xù)完善電煤中長(zhǎng)期合同制度，引導(dǎo)煤、電雙方合理確定價(jià)格，強(qiáng)化履約監(jiān)管；加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，全面清理額外增加交易成本的不合理收費(fèi)，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、降低綜合發(fā)電成本

（三）露天煤礦產(chǎn)能優(yōu)先供應(yīng)電煤。促進(jìn)露天煤礦釋放產(chǎn)能，除特殊重大項(xiàng)目保障用煤外，露天煤礦所產(chǎn)煤炭相同條件下優(yōu)先供應(yīng)電煤。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）

（四）推進(jìn)煤電升級(jí)改造降耗。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委?國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2025〕363號(hào)），制定現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)、新建機(jī)組建設(shè)運(yùn)行與試點(diǎn)示范工作方案；鼓勵(lì)30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組“上大壓小”，鼓勵(lì)現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，降低發(fā)電煤耗。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）

（五）深化煤電聯(lián)營(yíng)與固廢綜合利用。鼓勵(lì)通過一體化發(fā)展、大比例參股等方式，大力推進(jìn)煤炭與煤電、煤電與新能源聯(lián)營(yíng)，提升火電競(jìng)爭(zhēng)力；支持煤電企業(yè)加大粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢處置利用力度。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳）

（六）優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度。持續(xù)優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度管理，堅(jiān)持水電運(yùn)行聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先支持清潔能源消納，重點(diǎn)支持高效煤電機(jī)組能發(fā)多發(fā)，提升重點(diǎn)機(jī)組利用率，推動(dòng)降低電力系統(tǒng)運(yùn)行成本。（責(zé)任單位：省能源局、貴州電網(wǎng)公司）

三、深化電力市場(chǎng)化改革

（七）完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)完善交易方案，嚴(yán)格落實(shí)分時(shí)段、帶曲線簽約要求，優(yōu)化輔助服務(wù)市場(chǎng)細(xì)則；鼓勵(lì)電解鋁等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)或售電公司簽訂與產(chǎn)品價(jià)格、電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)的電力交易合同。（責(zé)任單位：省能源局、貴州電力交易中心、貴州電網(wǎng)公司、省工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦）

（八）推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行。積極融入南方區(qū)域電力市場(chǎng)，動(dòng)態(tài)修編現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行等配套實(shí)施細(xì)則，科學(xué)確定現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量申報(bào)和出清價(jià)格上下限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和傳導(dǎo)價(jià)格信號(hào)；妥善處理非市場(chǎng)機(jī)組和市場(chǎng)機(jī)組發(fā)電銜接問題，推動(dòng)用戶汛期參與現(xiàn)貨交易穿透比例穩(wěn)步提升，有效促進(jìn)水電多發(fā)降低用電成本。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心）

（九）推動(dòng)新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)。落實(shí)《貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)?貴州省能源局關(guān)于印發(fā)〈貴州省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（試行）〉的通知》（黔發(fā)改價(jià)格〔2025〕659號(hào)）及配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理形成。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心）

（十）加強(qiáng)發(fā)電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管。開展重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)成本調(diào)查（含5萬(wàn)千瓦及以上大中型水電站），規(guī)范發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)行為，研究降低居民農(nóng)業(yè)交叉補(bǔ)貼路徑；加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場(chǎng)主體交易行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊分割市場(chǎng)、串通報(bào)價(jià)、操縱市場(chǎng)、價(jià)格同盟等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電力交易中心）

四、優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用

（十一）深化輸配電價(jià)改革與交叉補(bǔ)貼清理。積極配合國(guó)家開展第四監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電核價(jià)工作，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高輸電效率，降低綜合線損率，繼續(xù)保持輸配電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)分類規(guī)定，對(duì)執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)的用戶全面開展復(fù)核清查，合理縮減交叉補(bǔ)貼規(guī)模。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)公司）

（十二）完善峰谷電價(jià)政策與推動(dòng)儲(chǔ)能參與市場(chǎng)。開展峰谷電價(jià)政策執(zhí)行效果評(píng)估，適時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和電價(jià)浮動(dòng)基數(shù)；鼓勵(lì)工商業(yè)用戶配置儲(chǔ)能裝置，增加谷時(shí)段用電，減少峰時(shí)段用電；推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司）

（十三）取消超低排放電價(jià)單獨(dú)結(jié)算機(jī)制。盡早退出煤電機(jī)組超低排放價(jià)格支持政策，降低系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司）

（十四）強(qiáng)化煤電容量電費(fèi)考核。嚴(yán)格執(zhí)行煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核等規(guī)則，開展煤電容量電費(fèi)考核，對(duì)出力未達(dá)標(biāo)的煤電機(jī)組依規(guī)扣減容量電費(fèi)。（責(zé)任單位：國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)公司）

五、支持企業(yè)降本增效

（十五）推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)相關(guān)園區(qū)和行業(yè)企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持將園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目用煤納入全省中長(zhǎng)協(xié)保障。（責(zé)任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

（十六）構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同機(jī)制。圍繞黔北、黔中、黔西三大鋁產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建“能礦—電廠（來煤加工）—重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”一體化協(xié)同新機(jī)制；結(jié)合露天煤礦產(chǎn)能釋放，逐步將新增煤磷化工、新能源電池及材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入新機(jī)制；探索通過綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等多能互補(bǔ)方式，切實(shí)降低大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）

（十七）優(yōu)化企業(yè)用電策略。加強(qiáng)電價(jià)政策宣傳，指導(dǎo)工商業(yè)企業(yè)科學(xué)報(bào)裝變壓器容量，引導(dǎo)兩部制用戶合理選擇容需量電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式；通過減容、改善功率因數(shù)、合理調(diào)整用工時(shí)序等措施，持續(xù)優(yōu)化用電策略，降低用電成本。（責(zé)任單位：貴州電網(wǎng)公司）

（十八）規(guī)范非電網(wǎng)直供收費(fèi)行為。加快推進(jìn)非電網(wǎng)直供用戶“一戶一表”改造，嚴(yán)控新增非電網(wǎng)直供項(xiàng)目，在源頭上實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)直供、服務(wù)到戶；進(jìn)一步加強(qiáng)非電網(wǎng)直供行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。（責(zé)任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)公司）

六、強(qiáng)化能源資源優(yōu)勢(shì)

（十九）強(qiáng)化能源保障與省際互濟(jì)能力。深入實(shí)施“六個(gè)一批”，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)；推動(dòng)煤炭高效清潔利用，加快煤矸石填溝造地試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；支持開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范，一體推進(jìn)水火風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)展；推進(jìn)保障穩(wěn)定運(yùn)行的能源市場(chǎng)建設(shè)，支持煤炭交易平臺(tái)做強(qiáng)做大；推動(dòng)省際電力互濟(jì)工程建設(shè)，全力擴(kuò)大外送電量。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、貴州電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心）

各有關(guān)部門和單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照任務(wù)分工，明確具體舉措，做好組織實(shí)施工作。省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)商，及時(shí)解決政策落實(shí)中的困難和問題，形成工作合力，確保全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。